คอลัมน์ที่ท่านอ่านอยู่ขณะนี้จะนำพาท่านเข้าสู่โลกของการพนันออนไลน์ (โดยเฉพาะกับคาสิโนออนไลน์) ในแง่มุมที่หลากหลาย ตั้งแต่ความเป็นมา ประเภท อุปกรณ์ วิธีชำระเงิน กลยุทธ์การตลาด มาตรการด้านต่าง ๆ กลุ่มคนเล่น แรงจูงใจ พฤติกรรม ผลกระทบ เรื่อยไปจนถึงระบบกฎหมายของนานาประเทศ ในรูปของบทความสั้น ลงเผยแพร่เป็นตอน ๆ เดือนละ 2 ครั้ง อาศัยข้อมูลจากงานวิจัยของผู้เขียนเอง เรื่อง “การศึกษาทบทวนองค์ความรู้และสังเคราะห์งานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับคาสิโนออนไลน์” (2562) ซึ่งรับทุนสนับสนุนจากศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันมาใช้เป็นฐาน เสริมด้วยข้อมูลใหม่ ๆ ที่ได้จากการค้นคว้าเพิ่มเติมภายหลัง ทำให้สังคมเกิดข้อกังวลและข้อถกเถียงมากมาย คู่ขนานกัน ธุรกิจการพนันออนไลน์ได้ผนวกเทคโนโลยีใหม่ๆ เข้ามาเพิ่มพลังทางการตลาดทั้งทางตรงและทางอ้อมไปยังกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ เพื่อเชิญชวนให้ผู้คนก้าวเข้าสู่โลกพนันมากขึ้น และเน้นออกแบบเกมให้รู้ผลแพ้-ชนะรวดเร็ว เพื่อเร่งเร้าให้เกิดพฤติกรรมการเล่นพนันแบบไล่ล่า พนันต่อเนื่อง และใช้เงินพนันมากขึ้นๆ ถึงจุดหนึ่งคนเล่นพนันจะสูญเสียความสามารถในการควบคุมตนเอง นำไปสู่ปัญหาต่างๆ มากมาย “พนันออนไลน์ที่สร้างผลกระทบรุนแรงเพราะมีการเข้าถึงที่ง่าย ทั้งในแง่เวลาและสถานที่ อีกทั้งไม่ต้องเปิดเผยตัวตนว่าเป็นพวกติดการพนัน รวมถึงค่าใช้จ่ายในการพนันก็ต่ำกว่าการเล่นกาสิโน ตัวเราเองก็ไม่เคยเข้าไปเล่นในกาสิโน แต่ได้ยิน เวลาไปสำรวจพฤติกรรมคนที่เล่นพนันในบ่อน เขาก็จะบอกว่า การเล่นไม่ใช่ใช้เงินหลักร้อยหลักพัน แต่เป็นระดับล้าน แต่หากเป็นพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ก็เริ่มตั้งแต่เล่นในวงเงินต่ำๆ แล้วก็สูงขึ้นไปเรื่อยๆ ทำให้ลักษณะเสพติดการพนันจะมากกว่าการเล่นพนันในบ่อนกาสิโน”
ปัญหาที่เกิดจากบ่อนพนันออนไลน์
มันจึงเป็นข้อที่น่าตระหนักว่า อุตสาหกรรมกาสิโนทำรายได้มหาศาล อดีตประธานาธิบดีมาร์กอสที่เป็นผู้ริเริ่ม ร่ำรวยเป็นมหาเศรษฐี คำถามคือแล้วคนฟิลิปปินส์ได้ประโยชน์อะไรจากอุตสาหกรรมกาสิโนถูกกฎหมาย และหากดูจากตัวเลขความเหลื่อมล้ำ ที่วัดโดยองค์กรระหว่างประเทศ เรียกว่า Gini Index ที่มีค่า 0 ถึง 100 หากตัวเลขใกล้เลขศูนย์คือความเหลื่อมล้ำ ช่องว่างรายได้ของคนในประเทศต่ำ แต่ถ้ามีคะแนนมากๆ ช่องว่างทางรายได้ ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจสูง หรือกรณีมาตรา 11 (11) ที่เขียนว่า “กำหนดวิธีการลงทะเบียนและอัตราค่าธรรมเนียมของผู้มีสัญชาติไทยที่จะเข้าสถานประกอบการกาสิโน แต่ต้องไม่เกินอัตราตามบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัตินี้” ซึ่งบัญชีแนบท้ายกำหนดไว้ที่ 5 พันบาท ที่คนก็อาจมองว่าเขียนไว้ว่าค่าเข้า 5 พันบาทเพื่อป้องกันเยาวชน คนมีรายได้น้อย ไม่ให้เข้ากาสิโน กลุ่มเปราะบางจะไม่มีใครเข้ากาสิโน แต่ในมาตราดังกล่าวข้างต้นก็เขียนไว้ว่า ให้คณะกรรมการนโยบายกำหนด ก็คือกำหนดเท่าใดก็ได้ แต่ไม่เกิน 5 พันบาท ความหมายก็คือไม่เก็บเลยก็ได้ หรือจะเก็บแค่ 50 บาทหรือ 1 พันบาทก็ได้ แต่ไม่เกิน 5 พันบาท 1993 โดยผู้เล่นจำกัดเฉพาะชาวสวิสและต้องใช้โปรแกรม Videotex ในการซื้อ สำหรับลอตเตอรี่ทางอินเทอร์เน็ตที่เปิดให้คนประเทศอื่นสามารถเข้ามาเล่นได้ก็คือ PLUS Lotto (หรือ Interlotto ย่อมาจาก Internet Lottery) ดำเนินการโดยรัฐบาลประเทศลิกเตนสไตน์ เมื่อตุลาคม 1995 เป็นที่ชื่นชอบของผู้เล่นในประเทศข้างเคียงอย่างออสเตรียและสวิตเซอร์แลนด์
อรรถสิทธิ์ ระบุว่า หากผู้เสียหายต้องการเข้ามาร้องทุกข์ที่ตำรวจไซเบอร์ก็สามารถทำได้ โดยตำรวจไซเบอร์จะรวบรวมผู้เสียหายและพิจารณาความผิดตามกฎหมายว่าจะเข้าข่ายในความผิดใดบ้างต่อไป เมื่อถามถึงกรณีแอปพลิเคชันกู้เงินของ 2 บริษัทมือถือว่า ทั้ง 2 บริษัทประสานมายังตำรวจไซเบอร์แล้วหรือไม่ พล.ต.ต. นอกจากนี้ ปัญหาการเติบโตในชุมชนที่มีสภาพแวดล้อมที่ไม่เหมาะสมก็เป็นอีกหนึ่งปัจจัยที่ส่งผลต่อพฤติกรรมของเด็ก โดยข้อมูลจากกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน พบว่า 79.1% ของเด็กและเยาวชนที่ก่ออาชญากรรมอาศัยอยู่ในชุมชนที่มีปัญหา เช่น ชุมชนที่มีการซื้อขายยาเสพติดหรือมีแหล่งบ่อนพนัน ซึ่งเด็กที่เติบโตในสภาพแวดล้อมเช่นนี้มักจะซึมซับพฤติกรรมไม่เหมาะสมและเลียนแบบการกระทำเหล่านั้น 2020 ที่มีผู้หญิงไปเล่นกาสิโนในโรงแรม โดยผู้หญิงพักอยู่ห้องข้างบน ก็ถูกนักพนันตามขึ้นไปบนห้องพักแล้วข่มขืน
เรื่องระบบใบอนุญาต (License) ในรายละเอียดก็ไม่เหมือนกัน บางประเทศเป็นแบบเปิดกว้าง โดยให้มีผู้รับใบอนุญาตหลายรายแข่งขันกัน (Open Licensing) เช่น อังกฤษ บางประเทศก็เป็นแบบจำกัด เช่นในบางรัฐของสหรัฐอเมริกาออกใบอนุญาตให้แต่กับคาสิโนดั้งเดิมเท่านั้น หรือจำกัดจำนวนผู้ประกอบการให้มีน้อยราย (Restricted Licensing) เช่น อิตาลี ฝรั่งเศส หรือออกใบอนุญาตให้เอกชนรายเดียว (Single Private Operator) หรือใบอนุญาตนั้นผูกขาด (Monopoly) โดยหน่วยงานของรัฐเอง (State-owned) เช่น จีน สิงคโปร์ แนวทางการรักษามักใช้วิธีการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม (Behavioral therapy) การให้คำปรึกษา (Counseling) หรือการเปลี่ยนแนวคิด (Cognitive Therapy) และอาจให้เข้าร่วมกลุ่มเพื่อให้การสนับสนุนและให้กำลังใจในการเปลี่ยนพฤติกรรมการเล่นการพนัน ร่วมกับการรักษาด้วยยา ซึ่งให้ผลการรักษาที่ดีที่สุด หากพบเห็นการกระทำความผิดหรือพบเบาะแสเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ สามารถแจ้งไปยังสายด่วน 191 หรือสายด่วนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ 1599 ได้ตลอด 24 ชั่วโมง ฟิลิปปินส์ยอมให้เปิดกาสิโนในปี 2520 เพื่อหารายได้เข้าประเทศโดยดึงดูดนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ กิจการรุ่งเรืองโดยเปิดเป็น casino resorts คล้ายกับที่รัฐบาลไทยเสนอในร่าง พ.ร.บ. แม้จะเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นมายาวนาน แต่ขึ้นชื่อว่า “การพนัน” ย่อมมีความเสี่ยงในการสูญเสียทรัพย์สิน และไม่เป็นผลดีต่อผู้ที่เล่นการพนันอย่างแน่นอน…
- คุณเคยทำร้ายตนเองหรือพยายามฆ่าตัวตายอันเป็นผลมาจากการพนันของคุณ
- รายงานข่าวจากพรรคเพื่อไทย แจ้งว่า สำหรับการแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีในโควตาของพรรคเพื่อไทย หลังได้โควตาในการจัดตั้งมาทั้งหม
- อีกทั้งยังมีความกังวลด้านความมั่นคง เช่น การจารกรรมจากจีน และความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากค่าใช้จ่ายในการจัดการปัญหาเหล่านี้ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ จึงตัดสินใจเลือกที่จะแบน POGO อย่างเป็นทางการ เพื่อหยุดกิจกรรมผิดกฎหมายและแก้ปัญหาทางสังคม ฟิลิปปินส์ยังได้ร่วมมือกับประเทศในอาเซียนเพื่อจัดการกับปัญหาการพนันออนไลน์ในระดับภูมิภาค สะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการแก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจัง
- มีการติดตามการเคลื่อนย้ายเงินผ่านพรมแดนอย่างเข้มงวด
- “ดร.ชิดตะวัน นักเศรษฐศาสตร์” ชี้ประเด็นเรื่องนี้ไว้ว่า การที่ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงฯ ของรัฐบาลเขียนไว้ลักษณะดังกล่าว มันมีความย้อนแย้งในตัวเอง คือตอนแรกบอกว่าจะให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย จะเลียนแบบสิงคโปร์ จะดูว่าสิงคโปร์เก็บค่าเข้ากาสิโนของคนสิงคโปร์เท่าใด ซึ่งจะพบว่าอดีตนายกฯ สิงคโปร์ ลี เซียนลุง บอกไว้ชัดเจนว่าการที่สิงคโปร์จะมีกาสิโนถูกกฎหมาย รัฐบาลต้องมีมาตรการที่รัดกุมเพื่อไม่ให้ชาวสิงคโปร์ติดการพนัน โดยสิงคโปร์มีมาตรการที่เคร่งครัดที่เป็นกลไกรัฐ เช่น ถ้าเป็นค่าเข้า สำหรับคนสิงคโปร์คือ 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อครั้ง แต่หากเป็นค่าเข้ารายปีอยู่ที่ 3,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ ซึ่งค่าเข้าต่อครั้ง 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ คิดเป็นเงินไทยก็อยู่ที่ประมาณ 4 พันบาท ที่ก็ถือว่าแพงทำให้คนไม่อยากเข้า
หมุดหมายสำคัญเกิดขึ้นในปี 1995 เมื่อ InterCasino เว็บไซต์คาสิโนออนไลน์แห่งแรกของโลกเปิดตัว เริ่มจากให้ทดลองเล่น ก่อนที่ในปีต่อมาจะสามารถใช้เงินจริงได้ ซึ่งก็จดจัดตั้งอยู่ที่แอนติกานี่เอง แอนติกากลายเป็นตัวอย่างให้หลายประเทศหมู่เกาะ (Offshore Country) ลอกเลียนแบบ เช่น เบลีซ (Belize) ยิบรอลตาร์ (Gibraltar) กือราเซา (Curacao) เกรนาดา (Grenada) เซนต์คิตส์และเนวิส (Saint Kitts and Nevis) ข้อได้เปรียบของการลงทุนในหมู่เกาะเหล่านี้ สำหรับผู้ประกอบการแล้วอยู่ที่ความง่ายและประหยัด อย่างไรก็ดี สถานการณ์ทางกฎหมายโดยรวมเป็นไปอย่างผ่อนคลายลงเรื่อย ๆ การเติบโตของตลาดอินเตอร์เน็ตในรอบสองทศวรรษที่ผ่านมามีผลให้ประเทศต่าง หวยออนไลน์ ๆ ร่วม 100 ประเทศแล้วที่ทำให้การพนันออนไลน์รูปแบบใดรูปแบบหนึ่งถูกต้องตามกฎหมายของรัฐตน พบน้อยประเทศที่เลือกเดินสวนทาง เช่นรัสเซียจากที่เคยเปิดกว้างกลับกลายเป็นปิดกั้น แน่นอน ทุกประเทศล้วนวางบทลงโทษสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายเอาไว้ทั้งสิ้น ซึ่งความเข้มข้นทางเนื้อหายไม่เหมือนกัน ยังมิพักเอ่ยถึงความเอาจริงเอาจังในการบังคับใช้ที่ก็ย่อมแตกต่างกันออกไป บางประเทศวางโทษรุนแรงและครบวงจร ไล่เรียงตั้งแต่ผู้ประกอบการ ผู้เล่น ผู้มีส่วนสนับสนุนทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม รวมถึงผู้โฆษณา แต่ในหลายประเทศกลับไม่คิดที่จะเอาผิดคนเล่นเลยแม้แต่น้อย เพื่อเผยแพร่องค์ความรู้ที่เป็นข้อค้นพบจากงานวิจัยของศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน และสร้างพื้นที่ให้มีการถกแถลงแนวนโยบายการพนันที่มีความทันสมัย เท่าทันปัญหาและผลกระทบ อันจะนำไปสู่การมีนโยบาย กฎหมาย มาตรการ หรือกลไกที่เหมาะสมในการจัดการกับการพนันในสังคมไทย ภายในงานมีการเผยแพร่ผลการสำรวจสถานการณ์การพนันในสังคมไทย ปี 2566 และเวทีอภิปรายในหัวข้อต่าง ๆ ทั้งเรื่อง การเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย ผลกระทบจากการพนัน และแนวโน้มของการพนันออนไลน์ ในปี 2559 ประธานาธิบดี Duterte ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ซึ่งครอบคลุมทั้งกาสิโน ทายผลกีฬา การพนันอื่นๆ ถูกกฎหมายโดยมุ่งไปที่การดึงดูดนักการพนันจากจีนเป็นหลัก ถึงแม้จะมีกิจกรรมผิดกฎหมายอยู่แล้วและคาดว่าจะทำให้มาอยู่บนดินทั้งหมดแต่ก็ไม่เป็นผล ทั้งบนดินและใต้ดินมีอยู่คู่กัน
🔴 LIVE ‘ดร.อาทิตย์’ ปิดจบ! สหรัฐฯ แพ้ไม่ได้ อิหร่านแพ้ไม่เป็น ระเบิด..สงครามโลก อิสรภาพแห่งความคิด กับ..สำราญ รอดเพชร
นอกจากนี้ ยังมีการตั้งคำถามถึงความเหมาะสมของการใช้ธุรกิจการพนันเป็นเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยเครือข่ายฯ เห็นว่า รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจบนฐานของต้นทุนทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่มีอยู่แล้ว มากกว่าการเลือกเส้นทางที่อาจสร้างปัญหาระยะยาว และยังกังวลว่า การเร่งผลักดันร่างกฎหมายเข้าสู่สภาฯ โดยที่ยังไม่มีข้อมูลสนับสนุนเพียงพอ อาจทำให้ประเทศสูญเสียโอกาสในการถกเถียงอย่างสร้างสรรค์ และเลือกแนวทางที่เป็นประโยชน์อย่างยั่งยืนต่อเด็ก เยาวชน และสังคมในภาพรวม “อยากฝากรัฐบาลว่า การนำการพนันออนไลน์ให้มาเป็นเรื่องถูกกฎหมาย มันเป็นการทำลายเยาวชนที่จะต้องดูแลประเทศต่อไป ท่านที่เป็นผู้บริหารประเทศ ก็คงไม่ต้องการให้ประเทศเดินไปสู่หายนะ ดิ่งลงเหว” ปกติแล้วการจะนำบ่อนผิดกฎหมายให้เป็นเรื่องถูกกฎหมาย จะทำได้เฉพาะกรณีที่ sector ของคนเล่นพนันผิดกฎหมายน้อยคือ ไม่ใช่สัดส่วนประชากรที่มาก เพราะโดยปกติเมื่อทำให้เป็นเรื่องถูกกฎหมายจะมีคนเล่นพนันมากขึ้น แต่ ณ ปัจจุบันเมื่อรัฐบาลบอกว่า ตอนนี้คนเล่นพนันผิดกฎหมายเยอะแยะไปหมด นั่นหมายถึงว่า หากทำให้กาสิโนการพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ก็จะทำให้คนที่เล่นพนันผิดกฎหมายไปเข้าบ่อนที่ถูกกฎหมาย แต่คนที่ปกติก่อนหน้านี้ไม่ได้เล่น เขาจะรู้สึกว่าเป็นเรื่องปกติ กฎหมายรองรับแล้ว คนกลุ่มนี้ก็จะเปลี่ยนไปเล่น การคอร์รัปชันที่แพร่หลายในระดับวิกฤต มันเป็นรากเหง้าของการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพ มันจึงเป็นเรื่องที่น่ากังวลและซีเรียส หากประเทศไทยมีการนำกาสิโนขึ้นมาเป็นสิ่งถูกกฎหมาย กฎหมายอาจให้ควบคุม แต่ในทางปฏิบัติ มันจะไม่เป็นการพนันเสรี หรือเช่นแม้จะเขียนไว้ว่าจะเข้ากาสิโนได้ต้องอายุเกิน 20 ปี แต่สุดท้าย เด็กอายุ ปีจะเข้าไปเล่นได้หรือไม่ รวมถึงกลุ่มคนรายได้น้อย แม้จะกำหนดค่าเข้าห้าพันบาท แต่ด้วยการทุจริตที่มันแพร่หลายมันจะทำให้เป็นช่องทางที่หาผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างธุรกิจกาสิโนกับเจ้าหน้าที่รัฐ จนท้ายที่สุดไม่ว่าใครก็เข้าไปเล่นในกาสิโนได้ การเดินหน้าเปิด “กาสิโน” ในประเทศไทยในยุครัฐบาลเพื่อไทย ถึงตอนนี้คงเดินหน้าเต็มที่เพื่อผลักดันให้ “ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. …” ออกมาประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อนำไปสู่การออกใบอนุญาตให้เปิดเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่มีกาสิโนอยู่ด้วย ยิ่งเมื่อทักษิณ ชินวัตร ผู้นำรัฐบาลตัวจริง ออกมาระบุว่าคนคัดค้านมีไม่มาก พร้อมกับย้ำว่าต้องการให้กฎหมายเสร็จภายในไม่เกินสิ้นปีนี้ เมื่อเป็นแบบนี้รัฐบาลเพื่อไทยก็คงลุยเต็มสูบ แม้ต่อให้มีกระแสสังคมหลายภาคส่วนคัดค้านก็ตาม
DSI ชี้ชัด ‘ชนนพัฒฐ์’ ไร้เอกสิทธิ์ สส. คุ้มครองนอกสมัยประชุม ส่งศาลพิจารณาฝากขังคดีฟอกเงิน
มาตรการของรัฐบาลจีนในการจัดการกับการฟอกเงินและ Junket ปัญหาการฟอกเงินในจีนและมาเก๊าจากกาสิโน ทั้งนี้ จากการสอบสวน นายทัธนา ให้การยอมรับว่า ได้รับว่าจ้างให้ทำหน้าที่แอดมินด้านการตลาด อาทิ ยิงแอดโฆษณา ในการโปรโมตเว็บพนันและหาลูกค้า โดยได้รับค่าตอบแทนเป็นส่วนแบ่งจากยอดรายได้ของเว็บ จำนวน 35% ต่อเดือน ซึ่งเคยได้รับยอดค่าตอบแทนสูงสุดกว่า 1 แสนบาทต่อเดือน ส่วนภรรยาทำหน้าที่แอดมินคอยตอบคำถามลูกค้า และดูแลด้านบัญชีรายรับ-รายจ่าย โดยได้รับค่าตอบแทน 20,000 บาทต่อเดือน อรรถสิทธิ์ ระบุว่า เบื้องต้นทั้ง 2 บริษัทมีการประสานมาให้ข้อมูลแล้วว่าแอปพลิเคชันดังกล่าวมีใครเป็นเจ้าของ แต่ขณะนี้ตำรวจไซเบอร์กำลังดำเนินการตรวจสอบในประเด็นดังกล่าวอยู่ ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบายสาธารณะ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (สำนักงานใหญ่) 145 ถนนวิภาวดีรังสิต แขวงตลาดบางเขน เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ 10210
โดย วรพล กิตติรัตวรางกูร ข้อเท็จจริง กาสิโนแบบสิงคโปร์โมเดล สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัดพระนครศรีอยุธยา มนุษย์ติดโซเชียล พร้อมพาส่องหนุ่มหล่อสาวสวยมากความสามารถ ชอบอัปเดตเทรนด์ของโลก มีอะไรปังๆ ดังๆ ก็ไม่พลาดเอามาเล่าให้เพื่อนๆ ได้อ่านกัน สนับสนุนโดย สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)
“เหตุผลหลักที่ไม่เห็นด้วยกับการให้มีกาสิโนก็คือ รัฐบาล เมื่อไม่สามารถควบคุมหลายสิ่งหลายอย่างให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดได้ เช่นปัจจุบันก็ยังปล่อยให้มีบ่อนพนันผิดกฎหมาย ปล่อยให้มีพนันออนไลน์ หากตรงนี้ยังปราบไม่ได้ ทั้งที่เป็นหน้าที่ของรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 53 ที่ว่ารัฐบาลต้องบังคับใช้ให้เป็นไปตามกฎหมาย ตอนนี้ยังทำไม่ได้ ทั้งที่กฎหมายก็มีอยู่ แล้วต่อไปหากต่อให้มีกฎหมายออกมาแล้วจะไปควบคุมอย่างไร” ผู้ประกอบธุรกิจเว็บไซต์พนันออนไลน์ในยุคแรกเริ่มมักเป็นผู้ประกอบการหน้าใหม่ เพราะผู้ประกอบการเดิมไม่ต้องการเข้ามาข้องเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ที่ถือเป็นธุรกิจสีเทา เพราะกฎหมายยังไม่รับรอง ยกเว้นบางประเทศในยุโรปที่ให้สิทธิเจ้าของธุรกิจพนันขนาดใหญ่รายเดิมสามารถขยายฐานการให้บริการสู่แบบออนไลน์ได้บ้างในบางชนิดการพนันอย่างอังกฤษ เช่น William Hill (1998) Ladbrokes ปี 2000 สรุปได้ว่าปัจจัยสำคัญที่ทำให้การพนันออนไลน์ถือกำเนิดขึ้นบนโลก เกิดจากการประสานของหลายสิ่งอย่างประจวบเหมาะ ทั้งจากระบบกฎหมายของประเทศหมู่เกาะเล็ก ๆ ที่เอื้อเสริม ประกอบกับความก้าวหน้าด้านเทคโนโลยีในทางซอฟต์แวร์เกมและระบบโอนเงินที่ถึงพร้อมนั่นเอง
สังคมวิทยาการศึกษาการพนัน. ประชาธิป กะทา. เจาะใจวัยรุ่นในการเสพสื่อจากหนังสือพิมพ์. 14 ถนนเทียมร่วมมิตร เขตห้วยขวาง กรุงเทพฯ 10310 ติดต่อเพื่อขอรับการตรวจภาพยนตร์และวีดิทัศน์ออนไลน์